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1月10日,蒙古国议会全体会议审议通过了关于核准蒙古国政府与蒙法合资企业巴德拉克能源有限责任公司(Badrakh,Energy)的投资方欧安诺矿业(Orano,Mining)之间签署的《铀矿投资协议》草案的决议。
该投资协议草案旨在依据蒙古国法律和国家利益,对铀矿开采项目进行协商并签署。根据《核能法》第30.3条的规定,蒙古国政府在与投资方事先达成一致后,将协议草案提交议会进行核准审议。
协议涉及的Zuuvch,Ovoo和Dulaan-Uul铀矿项目,是蒙古国政府2024-2028年发展计划中14个重大建设项目之一。该项目的实施将有助于推动蒙古国的经济发展,吸引更多外资,增加国家和地方财政收入,创造就业机会,引进新技术,并促进国际合作。此外,该协议被视为未来矿产资源投资协议的示范案例。
投资方自1997年起在蒙古国从事勘探和采矿业务。2021年7月起,Zuuvch,Ovoo矿区启动试生产,2022年12月成功完成试运营。自2023年5月起,在蒙古国总理的指示下,由经济发展部长牵头的专门工作组开展了协议的谈判与完善工作。协议谈判过程还得到了法律、经济、税务、环保等多领域专家团队的支持。
展开剩余54%协议制定过程中,蒙古国政府始终坚持以下原则:保障国家利益,使项目收益的绝大部分惠及蒙古国人民;平衡双方收益,确保未来实施过程中不产生法律纠纷;将协议打造成矿产资源开发领域的典范合同。
协议核心条款:初始投资额约为5亿美元,投资方将在协议生效后4年内完成投资;投资资金将完全由投资方自有资金提供,不得通过贷款或其他金融工具解决;投资方承诺每年将51%以上的收益分配给蒙古国;蒙古国政府将无偿持有项目公司10%的优先股份,并享有对公司章程修改及项目重要事项的否决权。
此外,蒙古国政府保留以与投资方同等条件购买不超过10%产品的权利。
协议的实施将为蒙古国带来以下直接和间接效益:每年为国家和地方预算增加5200亿图格里克,项目周期内总收入达17.1万亿图格里克;每年为国家财富基金贡献615亿图格里克,总额达2万亿图格里克;创造约1600个直接就业岗位;建设包括硫酸厂在内的新型工业设施。
此外,该项目将推动蒙古国成为战略性铀产品出口国,助力发展清洁能源产业,并在全球铀市场中占据重要地位。蒙古国政府期待通过此项目为经济增长、技术进步和国际合作提供新的机遇。
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